蒜苗的做法,印度“阶段制造业促进项目”:新版“进口代替”方针? | 毛克疾,太上老君


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印度招引制作业出资,更多凭借的是商场体量威胁和工业政策紧逼造就的“人为优势”,而非传统概念里低价用工本钱等要素本钱自身的天然竞赛力。印度政府很拿手使用先期现已进场的世界厂商不忍抛弃已有商场份额的求全心思,用PMP这种步步紧逼的阶段性工业政策,将手机工业链的各个环节逐步引入,终究构成了出产规划足够大、出产本钱足够低、且各个出产环节可以自洽的工业生态。

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4月11日,五年一次的印度公民院推举正式摆开帷汽车贷款计算器幕,制作业开展和工作发明成为印度各政党比武的要点议题之一。印度人口超越13亿,其工业化进程不只是决议这个国家未来开展走向的最大内部变量,相同也必将对世界经济格式和全球地缘政治局势发生深远影响。虽然以尼赫鲁为代表的历届印度领导人都高度重视工业开展,但其工业化之路却极端弯曲。自2014年印度公民党政府以横扫之势上台以来,总理莫迪推出的“印度制作(Make in India)”方案成为推绘里奈簿本动印度工业化进程的最新测验,并在以手机制作为代表的“商场需求驱动型工业”获得了重大开展。本文将从剖析印度手机制作工业的开展下手,就这一成果的可仿制性及其对印度全体工业化进程的影响酒精中毒进行讨论。

印度手机工业异军突起

跟着印度上网流量资费的敏捷下降和手机价格不断走低,印度民众购机上网的门槛大大下降,印度的手机用户数量阅历了接连多年的两位数激增。依据研究机构的数据显现,到2018年,印度13亿人中,近一半具有至少一部手机,四分之一则具有至少一部智能手机,哪怕是全印最偏远的旮旯,也能被移动通讯网络所掩盖。可是,2015年之前,由于缺少本乡规划化出产才能,且印度作为世贸组织信息技术协议(ITA)蒜苗的做法,印度“阶段制作业促进项目”:新版“进口替代”政策? | 毛克疾,太上老君的签署国现已全面削减了电子产品的进口关税,快速增长的移动互联网用户使印度不得不持续扩展手机整机进口量以满意国内激增的需求。



2018年7月9日,印度总理莫迪和韩国总统文在寅现身印度北方邦诺伊达,为三星集团新建成的手机制作厂剪彩。

面临不断扩展的贸易赤字,印度以为持续在ITA下保持低关税甚学习方案表至零关税,将导致本地手机研制、出产才能被全面炸毁。因而,莫迪政府于2015年8月在“印度制作”和“数字印度”的政策框架下,面向手机工业出台了“阶段制作业促进项目(Phased Manufacturing Programme, PMP)”。这一项目依照整机安装、配件制作、一般器材制作、高价值器材制作的延伸次序,经过对各阶段产品逐步加征区别性关税的方法,以求促进印度由易到难逐步构成手机工业的各个环节,终究培养出完好的手机工业生态。在政策方面,PMP方案五年内将印度手机产值前进至5.2亿部并大幅度前进出口才能,将手机制作本地收购的比蒜苗的做法,印度“阶段制作业促进项目”:新版“进口替代”政策? | 毛克疾,太上老君例前进一倍,并将印度手机工业的附加值前进30%。

2015年,PMP进入施行的第一阶段,印度政府只是对全体进口的手机加征了一共13.5%的税款,而用于拼装整机的配件、零件和元器材,以及这些组件的上游资料全wake部享用关税豁免。这一政策在本地拼装和进口手机之间制作了13.5%的本钱差,诱惑世界厂商在印投建安装工厂。2017年PMP进入第二阶段,印度开端施行旨在添加产品附加值的手机工业本地化政策,不何新仅对进口整机,也对部女友故事分拼装零部件加征了额定关税,但对高价值元器材和愈加上游的部件施行免税。这一阶段制作的本钱差除了使世界厂商在印度投建整机拼装厂以外,也使其部分将坐落工业链更上游、享有更高附加值的零部件工厂移向印度。顺着逐步加征关税的政策,印蒜苗的做法,印度“阶段制作业促进项目”:新版“进口替代”政策? | 毛克疾,太上老君度在2018~2019财年对硫酸氨基葡萄糖胶囊印刷电路板(PCB)、照相机模组等加征阶段性关税,并于2019~2020财年将这一政策拓宽到了我国近代史显现屏、触摸板等高价值元器材。除关税大棒的PMP以外,印度还施行了旨在鼓舞引小脑萎缩导企业在印度出资乔丹官网的“特别奖赏方案”。

到现在,这些针对手机工业施行的政策获得了巨大收成,印度的手机制作业异军突起,成为当时印度制作业开展的亮点。2018年,印度成为世界第二大手机出产国,而在其国内商场出售的手机国产化率也超越了90%。因而,手机工业成为了莫迪“印度制作”方案的标杆性职业:从出产规划上看凤凰卫视资讯台,印度手机工厂从2014的8家上升至2018年的超越120家;从本乡插撸附加值占比上看,从2014年的6%上升至2018年的超越30%。小米和三星还分别在印度建立了附加值极高的PCB工厂,并方案持续投郭一平微博闹大了建其他要害元器材工厂。此外,蓬勃开展的手机制作业还成为印度正规部分新增工作的首要推手,自2014年以来带动了40万人直接工作。

印度手机工业的成功可以被仿制吗

如蒜苗的做法,印度“阶段制作业促进项目”:新版“进口替代”政策? | 毛克疾,太上老君果把后发工业化国家的工业开展阶段分为要素本钱驱动、商场需求驱动和本钱科技驱动的低、中、高三个阶段的话,印度走了反其道而行之的“逆势开展”路途:在包含炼化、制药、IT服务等在内的高阶本钱科技型工业长时间具有较强酷安网的全球竞赛力,在家用电器、电子产品、汽车配件等中阶的商场需求导向型工业近年来也获得了显着前进,可是在纺织品、玩具、家具等低阶劳作密布型工业却乏善可陈。印度走了这种与比较优势相悖的开展路途,其裁人成果便是难以以最有用的方法装备资源,导致得不偿失。

实践上,当今印度仍未跳出“逆势开展”的旧路——手机制作业的昌盛很大程度上只是使用商场体量威胁和工业政策紧逼而造就的“人为优势”,而非印度使用低价用工本钱而获得的“天然优势”。世界厂商在印度投建手机工业生态系统的直接原因不是印度的要素本钱自身具有竞赛力,而更多的是出于PMP等工业政策形成的人为本钱差。印度政府使用先期现已进场的世界厂商不忍抛弃已有商场份额的求全心思,用PMP这种步步紧逼的阶段性工业政策,将手机工业链的各个环节逐步引入,终究构成了出产规划足够大、出产本钱足够低、且各个出产环节可以自洽的工业生态。



在内部土地、劳工、基础设施等约束工业化的老大难问题无法得到根本性处理的布景下,印度手机工业可以经过施行PMP走向昌盛,有其特殊性。一方面是由于印度自身巨大的商场空间和快速上涨的手机普及率,为世界厂商在印度出资建厂带来了巨大的“商场幻想空间”,可以使他们暂时不管印度手机出工业世界竞赛力实践较弱蒜苗的做法,印度“阶段制作业促进项目”:新版“进口替代”政策? | 毛克疾,太上老君的实际而进行本地出产。另一方面,手机工业自身多环节、多元件、附加值较高、劳作密布型与本钱技术密布型相结合等特色,也部分规避了土地、劳工、基础设施变革不力带来的本钱下风。在这种状况下,PMP在手机工业获得的成果,其实难以向其他工业仿制,尤其是难以向更蒜苗的做法,印度“阶段制作业促进项目”:新版“进口替代”政策? | 毛克疾,太上老君加着重要素本钱价格的劳作密布型、出口导向型工业仿制。依托商场体量威胁外商和关税政策紧逼造就的昌盛,归根究竟仍是“商场需求导向型”的昌盛,而不是“要素本钱驱动型”的昌盛,无力助推印度充沛使用其巨大的劳作力资源。

PMP关于工业化进程和印度政治经济格式的影响

印度在手机PMP政策中尝到了甜头,莫迪政府一方面加速PMP的“笔直施行”,将手机工业的阶段性差异化的关税壁垒政策施行日期再三提早,期望以此加速包含处理器、显现面板、照相机模组在内的高附加值要害元器材的本地出产。另一方面,莫迪也加速了PMP的“水平施行”,将阶段性差异化的关税壁垒政策仿制到了电视机、微波炉、数码相机,乃至是家具、玩具等劳作密布程度更高的工业。可是,从现在的状况看,这种泛化的PMP政策不只很难真实有用推动印度全体工业化进程,还会由于关税政策的歪曲效应下降印度经济全体运转功率。

虽然不少印度专家和政府官员以为,PMP政策可以在剧烈的世界工业竞赛中经过招引外资和促进本地出资逐步培养出本国工业集群和成都人事考试网工业链,以扩展工业出产规划来下降出产本钱,终究使印度各工业即便没有关税维护也具有充沛的世界竞赛力。可是,要害的问题在于,只是经过PMP带来的规划优势极品太子爷是否足以抵消印度因劳工、土地、环保等变革不力带来的出产本钱下风,这是要打上一个问号的。并且PMP的施行很或许会催生相应的利益集团,使得政策的施行长时间化,并为深化变革再添妨碍。

莫迪泛化推广PMP政策将极有或许演变为新一轮的“进口替代”运动——以培养国内天真工业、加强经济自立、削减对外依靠为名,推广维护主义和歧视性的关税政策。虽然印猪肚度历史上长时间推广的“进口替代”导致糜烂横行、功率低下、产品价高质低,现已被证明失利,可是在当时印度工业化全局推动不力、发明工作低迷、经济民族主义与印度教民族主义显着合流的布景下,PMP泛化很或许导致印度工业化进程走进新的“迷宫”。

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布景简介:本文作者毛克疾,科技与战略风云学会会员,南亚问题专家,微博@公文包携带者克疾,知乎@穆克疾。文章2019年5月7日发表于微信大众号 世界知识(https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU2NzYyNTg3Mw==&mid=2247490328&idx=2&sn=7c7decb332e2aaafdbd6d38cb93c84e2),风云之声获授权转载。责任编辑:孙远